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国务院发布 “十五五” 教育发展规划,多项重点举措划重点

发布时间:2026-07-06 10:18:29

6月29日,国务院印发《教育发展“十五五”规划》(以下简称“规划”),明确了“十五五”时期建设教育强国的思路目标、重点任务和政策举措。规划围绕适应学龄人口变化、支撑国家重大战略、服务现代化产业体系建设,对完善教育资源前瞻布局、强化教育区域布局、优化人才培养布局进行系统部署。

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两年间,3份有关教育发展规划的重要文件接连发布,路径衔接递进、任务环环相扣、力度前所未有:2025年年初印发的《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》(以下简称《纲要》)对2035年建成教育强国进行了系统部署。随后,《加快建设教育强国三年行动计划(2025-2027年)》(以下简称《三年行动计划》)明确了开局起步阶段的重点任务。此次印发《教育发展“十五五”规划》,明确未来5年的阶段性目标,提出五大方面重大任务、六大方面改革举措,特别是坚持投资于物和投资于人紧密结合,提出15个重大工程项目。

首次专章部署规划布局

值得关注的变化是,为加强规划布局,首次在教育五年规划中对规划布局进行专章部署,即在完善教育资源前瞻布局、强化教育区域布局、优化人才培养等方面进行针对性布局。

这一重要布局与“十五五”时期人口形势变化紧密相关。从今年起,2026年、2029年、2032年——初中、高中、高等教育学龄人口在这3个年份依次“达峰”,我国学龄人口将经历“排浪式”变化。

加快职业教育“新双高”建设

规划指出,以办学能力高水平、产教融合高质量为目标,加快建设现代职业教育体系,大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。推进中职、高职、职业本科教育衔接培养,稳步增加职业本科学校数量、扩大招生规模。推动职业教育本科与专业学位教育融合贯通。鼓励行业龙头企业举办或参与举办职业学校。

优化终身学习公共服务

规划提出,加强学习型社会基础能力建设,推动资源汇聚共享,完善学习成果认证、积累与转换制度,加快学分银行建设。完善国家开放大学体系,建好国家老年大学、国家数字大学。推动普通高校、职业学校和开放大学协同联动,聚焦学习者需求开发资源、开展培训。完善和加强继续教育、自学考试、非学历教育等制度保障。

人工智能关键词贯穿全篇

规划提出,要建设社会主义现代化强国,充分释放人才红利,人工智能是不可回避的关键议题。《规划》提出,推进人工智能全学段教育,提升学生人工智能素养,增强提出问题、解决问题的能力。在深化综合改革部分提出,深入实施国家教育数字化战略,开展“人工智能+教育”行动,推动教育理念、培养模式、考试考核、科研范式和治理机制深层次变革。建强用好国家智慧教育公共服务平台,扩大优质教育资源受益面。提升学校数字化基础能力,开展新型教学模式研究。建设国家人工智能(教育)应用中试基地,构建开源创新生态。加强数字中文建设。推进新型国家语料库建设和应用。实施国家关键领域语言科技赋能计划。深化数据赋能教育治理,提升教育政务服务水平。完善数字教育标准规范体系,强化人工智能伦理规范和安全监管。

来源:中国政府网、中国青年报、新华社

原文链接:

https://www.gov.cn/zhengce/content/202606/content_7073640.htm